水專項建立了飲用水保障技術體系 什么是水專項？ 水體污染控制與治理科技重大專項（以下簡稱水專項）是為實現(xiàn)中國經濟社會又好又快發(fā)展，調整經濟結構，轉變經濟增長方式，緩解我國能源、資源和環(huán)境的瓶頸制約，根據(jù)《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》設立的16個重大科技專項之一，旨在為中國水體污染控制與治理提供強有力的科技支撐，為中國“十一五”期間削減主要污染物排放總量，化學需氧量排放量減少10%的約束性指標的實現(xiàn)提供科技支撐。 根據(jù)《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》要求，按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的環(huán)境科技指導方針，水專項從理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和集成創(chuàng)新出發(fā)，立足中國水污染控制和治理關鍵科技問題的解決與突破，遵循集中力量解決主要矛盾的原則，選擇典型流域開展水污染控制與水環(huán)境保護的綜合示范。水專項精心設計，循序漸進，分3個階段進行組織實施，第一階段目標主要突破水體“控源減排”關鍵技術，第二階段目標主要突破水體“減負修復”關鍵技術，第三階段目標主要是突破流域水環(huán)境“綜合調控”成套關鍵技術。水專項是建國以來投資最大的水污染治理科技項目，總經費為300多億元。 成果戰(zhàn)報 自2007年水專項啟動實施以來，在國務院的統(tǒng)一領導下，動員和組織全國上千家單位、上萬名科技工作者，經過不懈努力，基本實現(xiàn)了“控源減排”階段目標。 一是突破一批“控源減排”關鍵技術，支撐主要污染物減排任務超額完成。在工業(yè)廢水深度治理方面，突破了化工、輕工、冶金、紡織印染、制藥等重點行業(yè)控源減排關鍵技術214項，在70項大型工程中得到驗證。在城鎮(zhèn)污水處理和飲水安全保障方面，突破了城市污水處理廠提標改造和深度脫氮除磷關鍵技術，在環(huán)太湖、環(huán)渤海等地區(qū)建設20個示范工程，對500多座城市污水處理廠進行升級改造。研發(fā)受污染原水凈化處理、管網安全輸配等40多項飲用水安全保障關鍵技術。 二是綜合集成示范多項關鍵技術，增強改善重點流域水環(huán)境質量的信心。2009-2010年環(huán)境監(jiān)測結果顯示，遼河、淮河干流以及海河水質有所改善；太湖富營養(yǎng)狀態(tài)由中度變?yōu)檩p度，劣Ⅴ類入湖河流由8條減少為1條；巢湖富營養(yǎng)化程度得到明顯改善，基本遏制了藍藻水華大面積暴發(fā)；滇池外海水質明顯好轉。 三是研發(fā)一批關鍵設備和成套裝備，帶動節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展。集中力量重點研發(fā)50項國家急需的產業(yè)化關鍵技術和設備，扶持一批環(huán)保企業(yè)成功上市。 四是加強隊伍建設，培養(yǎng)一大批科技攻關團隊和領軍人才。 五是加大宣傳力度，營造水專項組織實施的社會氛圍。 水專項研究哪些主題？ 湖泊主題 針對我國湖泊富營養(yǎng)化及流域水污染問題，全面掌握流域污染源和社會經濟發(fā)展情況，及其與湖泊水質變化、富營養(yǎng)化之間的相應關系，初步提出解決我國湖泊水污染和富營養(yǎng)化治理的基本理論體系框架，研發(fā)不同類型湖泊水污染治理和富營養(yǎng)化控制自主創(chuàng)新的關鍵技術，形成湖泊水污染和富營養(yǎng)化控制的總體方案。 河流主題 針對我國河流水污染嚴峻的現(xiàn)狀，選擇不同地域、類型、污染成因和經濟發(fā)展階段分異特征的典型河流，創(chuàng)立符合不同水質目標和功能目標的河流管理支撐技術體系，制定與我國不同區(qū)域經濟水平和基本水質需求相適應的污染河流（段）水污染綜合整治方案；重點突破一批清潔生產、水循環(huán)利用和點、面源污染負荷削減關鍵技術及集成技術，污染河流（段）治理與生態(tài)修復的集成技術，以及河流污染預防、控制、治理與修復的技術系統(tǒng)；選擇具有典型性和代表性的河流開展工程示范。 城市水環(huán)境主題 通過實施城市水污染控制與水環(huán)境綜合整治關鍵技術研究與示范主題，識別我國城市水污染的時空特征和變化規(guī)律，建立不同使用功能的城市水環(huán)境和水排放的標準與安全準則，為構建新一代城市水環(huán)境系統(tǒng)提供強有力的技術支持和管理工具。 飲用水主題 結合典型區(qū)域的水源污染和供水系統(tǒng)的特征，通過關鍵技術研發(fā)、技術集成和應用示范，構建針對水源保護—凈化處理—輸配全過程的飲用水安全保障技術；集水質監(jiān)控、風險評估、運行管理、應急處置于一體的標準和監(jiān)管管理體系，為全面提升我國飲用水安全保障技術水平、促進相關產業(yè)發(fā)展以及強化政府監(jiān)管能力提供科技支撐，持續(xù)提升我國飲用水安全保障能力，為保障人民群眾的飲水安全和身體健康提供技術支撐。 流域監(jiān)控主題 針對我國流域水環(huán)境問題，通過實施“流域水污染防治監(jiān)控預警技術與綜合示范”研究，促進流域水污染防治監(jiān)控的理念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，以流域水質保障與水生態(tài)安全為目標，以強化流域水質系統(tǒng)管理，形成監(jiān)控、預警能力為重點，開展流域水生態(tài)功能區(qū)劃、流域水質目標管理、水環(huán)境監(jiān)測、水環(huán)境風險評估、水環(huán)境預警和流域水污染防治綜合決策等技術研究，構建適合我國水污染特征的流域水污染防治綜合管理體系，建立水污染控制技術評估系統(tǒng)和評估技術平臺，支撐流域水環(huán)境管理和決策，從而保障國家環(huán)境與經濟、社會的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。 戰(zhàn)略與政策主題 圍繞構建水環(huán)境管理決策技術平臺、理順水環(huán)境管理“生產關系”、提高水環(huán)境管理政策“生產力”等三大支撐，明確國家中長期水污染控制路線圖，提出水環(huán)境管理體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新主要方向，改進和完善水污染控制管理機制，增強市場經濟手段在水污染控制中的作用，明確政府、企業(yè)在水環(huán)境保護中的責任，提高水污染控制的投入和效率，強化監(jiān)督管理和政策執(zhí)行能力，提高經濟政策的實施效果和執(zhí)行效率，為實現(xiàn)水專項“示范區(qū)”水質改善和國家水污染防治目標提供管理和政策機制。 科技之光 國外農村生活污水處理新技術 澳大利亞“FILTER”（非爾脫）污水處理系統(tǒng) 澳大利亞科學和工業(yè)研究組織的專家于最近幾年提出一種“過濾、土地處理與暗管排水相結合的污水再利用系統(tǒng)”，稱之為“非爾脫”污水灌溉新技術。這個系統(tǒng)一方面可以滿足農作物對水分和養(yǎng)分的要求，一方面能降低污水中氮、磷等元素的含量，使之達到污水排放標準。其特點是過濾后的污水都匯集到地下暗管排水系統(tǒng)中，并設有水泵，可以控制排水暗管以上的地下水位以及處理后污水的排出量。 日本“石井法”生物膜技術 日本石井勛教授發(fā)明的“石井法”，是利用用過的乳酸飲料瓶作曝氣池填料，采用的是生物膜技術原理。生物膜技術利用微生物具有氧化分解有機物的功能，采取人工措施來創(chuàng)造更有利于微生物生長和繁殖的環(huán)境，使微生物大量繁殖，以提高對污水中有機物的氧化降解效率。 美國的高效藻類塘系統(tǒng) 美國加州大學伯克利分校提出并研發(fā)的高效藻類塘是對傳統(tǒng)穩(wěn)定塘的改進，其充分利用菌藻共生關系，對污染物進行處理。高效藻類塘較傳統(tǒng)的穩(wěn)定塘停留時間短，占地面積少；建設容易，維護簡便，基建投資少，運行費用低。 法國的蚯蚓生態(tài)濾池 法國開發(fā)了蚯蚓生態(tài)濾池的新技術。這項技術根據(jù)蚯蚓具有提高土壤通氣透水性能和促進有機物質的分解轉化等功能而設計，是一種既可高效、低能耗地去除城鎮(zhèn)污水中的污染物質，又大幅度降低了剩余污泥處理和處置費用的、全新概念的污水處理工藝。這套處理系統(tǒng)大幅度簡化了污水處理流程，運行管理簡單方便，并能承受較強的沖擊負荷；處理系統(tǒng)基本不外排剩余污泥。 |
